為貫徹落實(shi)黨中(zhong)央、國務院關(guan)于加快工業(ye)(ye)互聯(lian)網(wang)和(he)(he)物聯(lian)網(wang)等新型基礎設施建設的決策部(bu)署，促進工業(ye)(ye)化和(he)(he)信息化深(shen)度融合(he)(he)，服(fu)務制造(zao)強(qiang)國和(he)(he)網(wang)絡(luo)強(qiang)國建設，推動高(gao)質量(liang)發展，引導工業(ye)(ye)企業(ye)(ye)等行業(ye)(ye)用(yong)戶合(he)(he)法使用(yong)無(wu)(wu)線(xian)電頻(pin)率、依法設置和(he)(he)使用(yong)無(wu)(wu)線(xian)電臺（站），維護(hu)空中(zhong)電波秩(zhi)序，近日，工業(ye)(ye)和(he)(he)信息化部(bu)印(yin)發了《工業(ye)(ye)互聯(lian)網(wang)和(he)(he)物聯(lian)網(wang)無(wu)(wu)線(xian)電頻(pin)率使用(yong)指南（2021年版）》。

《指南》的(de)(de)發(fa)布將引導行業(ye)用(yong)戶根(gen)據應用(yong)場景(jing)的(de)(de)特點，選(xuan)擇適(shi)合的(de)(de)無(wu)(wu)(wu)線電通信(xin)技(ji)術，提高工(gong)業(ye)應用(yong)與頻率(lv)資(zi)(zi)源(yuan)適(shi)配性，提升(sheng)頻率(lv)資(zi)(zi)源(yuan)利用(yong)效(xiao)率(lv)和(he)效(xiao)益；并(bing)通過(guo)規范頻率(lv)使用(yong)和(he)臺(tai)（站）設置(zhi)，降低無(wu)(wu)(wu)線電有(you)害(hai)干擾風險，保(bao)障相關無(wu)(wu)(wu)線通信(xin)系統(tong)安全(quan)穩定運行和(he)工(gong)業(ye)企(qi)業(ye)的(de)(de)安全(quan)生產。

關于印(yin)發《工業(ye)互聯網(wang)和(he)物聯網(wang)無線電頻率使用指南（2021年版）》的通知

工信部無〔2021〕61號

各(ge)相關單位(wei)：

現將《工業互聯(lian)網和物聯(lian)網無線電頻率(lv)使用指南（2021年版）》印發給你們，請(qing)結合實際，認(ren)真貫徹執行。

附件(jian)：工業互(hu)聯(lian)(lian)網和物聯(lian)(lian)網無線電(dian)頻率使用指南（2021年版）

                                                                                                                   ;                            工(gong)業和信(xin)息化部
                                                                                                                                                2021年5月25日(ri)

《工業(ye)互聯(lian)網和物聯(lian)網無線電頻率(lv)使用指南（2021年版）》解讀(du)

近日，工(gong)(gong)業和信息化(hua)部印發了《工(gong)(gong)業互聯網(wang)和物聯網(wang)無線電(dian)頻率使用指南（2021年版(ban)）》（以(yi)下簡稱(cheng)《指南(nan)》），有關政策解(jie)讀如(ru)下：

        問:《指南》制定的(de)背景、目的(de)和依(yi)據？

答:隨著無(wu)(wu)線電通(tong)信(xin)技(ji)術(shu)的快速(su)發展，工業(ye)(ye)互(hu)(hu)聯網(wang)(wang)和(he)(he)(he)物聯網(wang)(wang)對傳統產業(ye)(ye)的賦(fu)能(neng)增效作用(yong)(yong)日趨明顯，成為(wei)推(tui)動實體(ti)經(jing)濟(ji)數字化(hua)、網(wang)(wang)絡(luo)化(hua)、智能(neng)化(hua)轉型的重(zhong)要支撐。同(tong)時(shi)，無(wu)(wu)線通(tong)信(xin)技(ji)術(shu)的廣泛應用(yong)(yong)和(he)(he)(he)生(sheng)(sheng)產要素的海量連(lian)接(jie)，帶來(lai)頻(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)譜需求大幅增長，不(bu)規(gui)(gui)范(fan)使用(yong)(yong)頻(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)率的行為(wei)和(he)(he)(he)相(xiang)互(hu)(hu)干(gan)擾(rao)的情況時(shi)有發生(sheng)(sheng)，也給工業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)安全(quan)生(sheng)(sheng)產帶來(lai)風險(xian)和(he)(he)(he)隱(yin)患。為(wei)達到鼓勵創新和(he)(he)(he)加強監(jian)管(guan)的雙重(zhong)目標(biao)，亟須出臺(tai)頻(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)率使用(yong)(yong)的相(xiang)關指南，一方(fang)面(mian)(mian)，引導用(yong)(yong)戶根(gen)據應用(yong)(yong)場(chang)景的特點，選擇適合(he)的無(wu)(wu)線電通(tong)信(xin)技(ji)術(shu)，提高工業(ye)(ye)應用(yong)(yong)與頻(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)率資(zi)源適配性，有效提升頻(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)率資(zi)源利用(yong)(yong)效率和(he)(he)(he)效益；另一方(fang)面(mian)(mian)，通(tong)過規(gui)(gui)范(fan)頻(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)率使用(yong)(yong)和(he)(he)(he)臺(tai)（站）設置，降低無(wu)(wu)線電有害干(gan)擾(rao)風險(xian)，保(bao)障相(xiang)關無(wu)(wu)線通(tong)信(xin)系統安全(quan)穩(wen)定運行和(he)(he)(he)工業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)的安全(quan)生(sheng)(sheng)產。《指南》制定主要依據《中華人(ren)民(min)共和(he)(he)(he)國(guo)無(wu)(wu)線電管(guan)理條例》《中華人(ren)民(min)共和(he)(he)(he)國(guo)無(wu)(wu)線電頻(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)率劃(hua)分規(gui)(gui)定》等無(wu)(wu)線電管(guan)理法規(gui)(gui)、規(gui)(gui)章及規(gui)(gui)范(fan)性文件。

問(wen):《指南》主要內容是什么？

答:《指南(nan)》主要內容有三方面，一是確定了(le)“依(yi)法使用(yong)” “協調發展”“鼓勵創新”的頻率(lv)使用(yong)原則，強調充分發揮5G技術和產業優勢的重要性。二是分類梳理和分析了無(wu)線(xian)電頻率、無(wu)線(xian)電臺（站）、無(wu)線(xian)電發(fa)射設備使用(yong)所遵守的國家無(wu)線(xian)電管理有關要求(qiu)，包括(kuo)許可主體(ti)、申請要求(qiu)、使用(yong)頻段、技術制式等。三(san)是選取了不同場(chang)景不同使用頻率的(de)工(gong)業互(hu)聯網(wang)(wang)(wang)和物(wu)聯網(wang)(wang)(wang)的(de)相(xiang)關(guan)典型案例，作為《指南》附件供廣大用戶參考。此(ci)外，考慮到工(gong)業互(hu)聯網(wang)(wang)(wang)和物(wu)聯網(wang)(wang)(wang)技術發展迅速，明確(que)后續將(jiang)根據國家無線電管理有關(guan)規定(ding)修(xiu)訂(ding)及時更新調整。

問:《指南》中關于無線通信技術與工業互聯網和物聯網應用的適配性是如何考慮的？

答:工業互聯網和(he)物聯網呈現出需求(qiu)泛在化、個性化、定制(zhi)化，技術(shu)(shu)體制(zhi)和(he)標準(zhun)多樣性等(deng)特點(dian)，無(wu)線(xian)通(tong)(tong)信技術(shu)(shu)選擇需要充分(fen)考慮應用(yong)場景(jing)、服務對象、安(an)全可控和(he)運營成本等(deng)因素。為滿足行(xing)業用(yong)戶在共享和(he)專用(yong)、便捷和(he)安(an)全、個性和(he)共性、廣域(yu)(yu)(yu)和(he)局域(yu)(yu)(yu)等(deng)方面的差(cha)異化需求(qiu)，可靈活(huo)采取(qu)公眾移動通(tong)(tong)信系統(tong)、專用(yong)移動通(tong)(tong)信系統(tong)、2400MHz、5100MHz和(he)5800MHz頻段無(wu)線(xian)接入系統(tong)（無(wu)線(xian)局域(yu)(yu)(yu)網）、微功率(lv)短(duan)距離無(wu)線(xian)電發(fa)射設備的一種或多種技術(shu)(shu)組(zu)合。

問:《指南》與現行相關無線電管理政策和規定的關系？

答:《指南》對(dui)工業(ye)互聯網和物聯網頻(pin)率(lv)使用的現(xian)行有效文件做了(le)系統(tong)(tong)梳(shu)理，涉(she)及頻(pin)率(lv)規劃(hua)、干擾協調、臺站設(she)置和設(she)備管理多個方(fang)面等，是(shi)從公眾移動通信系統(tong)(tong)、專用移動通信系統(tong)(tong)、2400MHz、5100MHz和5800MHz頻(pin)段無(wu)線接入系統(tong)(tong)（無(wu)線局域網）、微功率(lv)短距離無(wu)線電發射設(she)備四個方(fang)向對(dui)上述有關規定的歸類(lei)、整(zheng)合、明確和解讀。不涉(she)及對(dui)現(xian)行規定的修(xiu)改(gai)。